全县各学校：

面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延的严峻形势，习近平总书记代表党中央向全党、全军和全国人民发出“坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策”的战斗号令，全面打响疫情阻击战。

疫情就是命令！成千上万的患者急需要医护人员救治，成千上万的医护人员冒着生命危险奋战在抗击疫情第一线！

各级政府和教育部门，为了广大师生的健康、安全，服从全国疫情防控的大局，延期开学。全县十几万学生“居家隔离”，他们急需疫情防控指导、心理辅导、学习指导、生活指导，学生的需要就是我们教育工作者的责任，让每一个家庭安心、让每一个社区稳定，实现群防群控，是我们教育工作者为防控疫情、抗击疫情能做的一大贡献。

为了学校疫情防控和“停课不停教、停课不停学”工作扎实有效地开展，教育督导部门履行“监督检查、考核评价、调查研究、指导服务”职责，经研究决定，在延迟开学期间，对上述两项工作开展专项督导，现将有关事宜通知如下：

一、督导时间：2020年2月25起，到疫情防控结束止。

二、督导范围：全县各级各类学校

三、督导内容：

一是组织领导情况。重点督查建立疫情防控工作机制、制定工作预案、“一把手”坚守岗位、领导班子成员靠前指挥、发挥基层党组织作用等方面的情况。

二是防控工作情况。重点督查校门管控、体温测量、防疫物资调配、隔离措施落实、返家学生和校外实习学生点对点联系、严禁线下集中教学活动和培训、落实“日报告、零报告”制度、做好学生返校工作、制定应急预案、维护稳定等方面的情况。特别是加强从湖北等疫情重点地区返岗、返校师生健康服务管理情况。

三是统筹教育教学情况。重点督查制定延期开学工作方案、落实停课不停学、规范线上培训、加强师生卫生健康教育、法治教育和生命教育等方面的情况。

四、督导依据：

1.各级政府、疫情防控部门、教育行政部门关于疫情防控的有关法规、制度、文件、通知等。

2.各级教育部门关于在疫情防控期间“停课不停学、停课不停教”的有关文件、通知等。

3.教育督导的有关规定、要求。

五、督导形式：

一是全面自查。2月底前，各学校开展自查，重点检查辖区内学校、幼儿园、寄宿制学校、民办学校、看护点等，确保防控措施落实到位，对照要求全面自查，确保“五个一律”要求（即未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准进入校门，师生进入校门一律核验身份和测量体温，对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律从严处理）逐一得到落实，不留死角。

二是重点抽查。县学校疫情防控督查组，教育局督导室以适当方式开展重点抽查，紧盯重点地区、重点学校，结合实际，对高危群体、关键领域、薄弱环节开展重点督查。

三是受理举报。教育局、教育督导委员会办公室开通网上举报渠道，广泛收集问题线索。对群众举报和师生反映强烈的问题，将迅速跟进督办。

四是线上督查。对实名举报、反映问题严重的地方和学校，县政府教育督导委员会办公室将适时通过视频方式予以督导检查，并定期公布督查结果。对不担当、不作为的，将依法依规严肃问责。

各专职督学、责任督学开展线上督导，利用督导网站、学校网站、微信群、QQ群、电话、短信等网络载体进行督导。

在条件许可的情况下，开展实地查看、现场督查、查阅资料、走访了解等方式的督导。

六、督导要求：

1.各学校成立学校疫情防控领导小组和具体工作组，校长为第一责任人，责任督学（本校联系人）任督导检查组组长，各组织机构职责分工明确，责任靠身到人。

2.专职督学做好县学校疫情防控督导检查组的有关工作，同时做好各自督学责任区的督导的统筹安排工作。

3.各责任督学做好所在学校的疫情防控和“停课不停教、停课不停学”工作的监督检查工作，同时，按照督学责任分工，做好责任学校的督导工作。根据各级党委、政府及疫情防控机构的指示和要求，结合各部门、各学校的工作实际，对所在的督学责任区、所在学校、督导学校进行监督检查、指导服务，帮助各学校、各单位，群防群控，严防紧守，依法依规落实好各项工作，履行好各项职责，努力确保师生健康平安。带头学习执行有关疫情防控的有关规定，协助校长根据上级要求，结合本校实际，制定切实可行的工作方案，指导学校相关人员和部门严格执行、认真落实。

4.所有督学对每天开展的督导活动做好记录，留好资料，保存好图片，及时总结典型经验和成功做法，通过微信、督导网、教育局信息网等媒体、平台，推广宣传共享。

5.对工作组织不力、落实不到位，推诿扯皮，甚至造成有碍疫情防控等不良影响的学校及领导，及时予以提醒、批评，提出整改意见，并随时督查整改情况。情况严重的也可以向县教育局、县学校疫情防控组汇报、反映，报请有关部门依纪依规下达整改通知，直至追究相关责任。

6.每天不定时对疫情防控工作和“停课不停教、停课不停学”工作进行监督检查、督促指导，以保证有关工作不懈怠、不停步。

7.学习督导专业知识，思考督导工作，为今后的督学督导工作储备能量。

8.督查要把维护好广大师生生命安全和身体健康放在第一位，引导广大师生提高认识、加强自觉、科学防控、依法防控。要服从全国、全县防疫工作大局，坚决克服形式主义、官僚主义，尽量采取线上督查、视频督查方式，尽量利用现成工作渠道和资料，让基层学校有更多精力投入到疫情防控一线，不得增加基层工作负担。要聚焦责任落实，着眼于发现问题，帮助学校解决实际困难，积极回应广大师生的合理诉求，指导督促各级各类学校落实防控措施，严防输入、严防扩散，确保一方净土、确保师生生命安全。

9.县督导委员会办公室实行现场督查、抽查、网站信息、工作群信息、校长师生反馈、后期资料核查等方式，对各位督学责任片区和督学的专项督导工作予以考核评价。

附件：学校疫情防控和“停课不停教、停课不停学”工作督查表

灌云县教育局

灌云县人民政府教育督导委员会办公室

2020年2月24日